面对大要案，坚毅如山面对被害人，温婉如水——记全国先进工作者、上海市检察院经济犯罪检察部主任马玮玮

马玮玮，女，汉族，1981年(nián)出生，中共党员，现任上海市检察(jiǎnchá)院经济犯罪检察部主任。曾先后获得2023年度法治人物、全国模范检察官、全国三八红旗手、上海市“平安英雄”等(děng)荣誉，荣立个人二等功(èrděnggōng)2次、三等功3次。2025年，荣获“全国先进(xiānjìn)工作者”称号。

“走得再远都不能忘记来时的路”。从年少时学法(xuéfǎ)崇法，到工作后司法护法，无论身处(shēnchù)什么岗位(gǎngwèi)，马玮玮都始终牢记为什么选择检察事业，为什么坚守公诉席。她说：“高质效办好每一个案件是守初心、担使命最朴实也(yě)最生动的写照。”

识破五花八门(wǔhuābāmén)的障眼法

案件遍布全国28个省（市）、涉案投资人7万余人、未兑付的(de)资金缺口(quēkǒu)近70亿元(yìyuán)，30名犯罪嫌疑人的交叉指证、近500G的庞大电子数据(shùjù)、堆满保密室的卷宗材料……方寸之间，千头万绪。办理上海市首起非法(fēifǎ)募资数额过百亿元的“申彤大大宝”集资(jízī)诈骗案的大半年里，马玮玮率领团队经常加班到深夜，办公室里385册的卷宗“山丘”，俨然是“请勿打扰”的告示牌。

“证据审查关键在识破五花八门的‘金融(jīnróng)’障眼法，洞悉非法集资的本质。去伪存真的过程更(gèng)像高手间的博弈，失之毫厘，谬以千里。”为此，马玮玮(mǎwěiwěi)花费大量(dàliàng)精力，细致梳理私募(sīmù)投资等(děng)相关行政法律法规40余部，系统学习有限合伙、私募、股权投资、合格投资人等金融术语及背后私募投资等行为逻辑，为厘清正当私募投资与涉案犯罪行为的本质差异打牢基础。

连续数月攻坚，马玮玮逐步厘清案件审查重点，引导司法审计鉴定并五易其稿，终于完成对涉案资金的(de)逐一复核，穿透资金归集和去向，反复推敲非法占有目的认定，完善(wánshàn)指控(zhǐkòng)体系，形成近200页的案件审结(shěnjié)报告。

最终，检察机关以集资(jízī)诈骗罪将该案(gāiàn)提起公诉。法庭上，马玮玮重点阐述涉案人员对资金使用(shǐyòng)极不负责、尽职调查和(hé)投资后的管理(guǎnlǐ)形同虚设、“挥霍性(xìng)投资”鲜有收益等情况，证实他们“吸”是非法的，“投”是任性的，运营模式不可持续，只能以吸收更多老百姓(lǎobǎixìng)的钱来弥补资金缺口。这一论述有力驳斥了12名被告人及18名辩护人提出的辩解。最终，12人均被法院判处有期徒刑以上刑罚，主犯被判处无期徒刑。

从检22年，马玮玮全力以赴打击打着“金融创新(xīn)”旗号、卷走千万老百姓“血汗钱(xuèhànqián)”的(de)金融犯罪，先后高质量办理了新中国成立以来涉案金额最大的“明天系”案、上海首起非法集资(jízī)过百亿元的“申彤大大宝”案，以及涉案资金百亿元级、千亿元级的“善林金融”“证大系”等一批重大疑难、社会高度(gāodù)关注的非法集资案件。

2024年9月(yuè)，从基层办案一线调任上海市检察(jiǎnchá)院经济犯罪检察部主任后(hòu)，马玮玮深入思考(sīkǎo)构建跨(kuà)区域、跨部门的金融风险“防护网”，推动在上海成立全国首个检察机关与金融监管机构的协作配合办公室，促成中央在沪和地方金融管理部门、司法机关会签七方合作协议，合力(hélì)筑牢金融安全堤坝，为加快上海国际金融中心建设贡献检察力量。

总结新类型金融案件(ànjiàn)“解题范式”

马玮玮分析研判新类型(lèixíng)经济犯罪案件的证据材料。

在上海这样一个高度开放、创新(chuàngxīn)活跃的国际大都市，经济犯罪(jīngjìfànzuì)手段新颖多样、行为隐蔽复杂，案件办理难度倍增。

“攻坚新类型经济犯罪，要坚持把证据审查(shěnchá)摆在突出位置，将(jiāng)证据作为认定案件(ànjiàn)事实的根据，进而定罪量刑，对于证据既要‘拎得清’，又要‘讲得(jiǎngdé)清’，让(ràng)每一份法律文书都成为‘证据确实、充分’的标准答卷。”马玮玮构建的“穿透式审查、实质性判断”指控逻辑体系，为办理“假私募”“伪创新”等犯罪案件提供了范式。

2019年，马玮玮(mǎwěiwěi)对全国首例“虚假申报型”操纵证券市场案提起公诉。该案被告人是号称“最牛散户”的唐氏三兄弟。他们(tāmen)使用本人及其控制的数十个(shùshígè)他人证券账户，不以成交为(wèi)目的，采取频繁申报后撤单或者大额申报后撤单的方式，诱导其他(qítā)证券投资者进行与虚假申报方向相同的交易，从而影响三只股票的交易价格和交易量，并在随后通过申报相反(xiāngfǎn)的交易获利，违法所得2581万余元。

要锁定(suǒdìng)唐氏三兄弟的犯罪事实，马玮玮面临(miànlín)着两道难关：一是如何穿透层层身份(shēnfèn)掩护锁定实际行为人；二是怎样证明被告人的主观故意。为了甄别(zhēnbié)行为人身份，她带领团队对数千条委托下单的个人账户的MAC、IP地址进行(jìnxíng)查证比对，证明这些地址信息高度重合并与被告人行动轨迹吻合，由此牢牢锁定三名被告人实际操控了涉案全部证券(zhèngquàn)账户组。

“为了查明主观故意，我们在学习(xuéxí)掌握证券交易(jiāoyì)规则的基础上，仔细排查其客观行为——被告人提前建仓，再故意高价申报拉抬股价，诱导(yòudǎo)其他投资者追涨买入，而后频繁(pínfán)撤单并进行反向交易。这充分证实他们没有成交意愿，只是营造出强力买盘卖盘(màipán)的假象。由此，我们得出他们具有操纵证券市场主观故意的结论。”马玮玮说。

该案入选“两高”发布的证券期货犯罪典型案例，首次确认了对于以虚假(xūjiǎ)申报手段实施(shíshī)的操纵证券市场行为应当追究刑事责任(xíngshìzérèn)，修订后的证券法对此也予以进一步明确。

2019年，全国检察机关证券期货犯罪上海办案基地正式挂牌。马玮玮作为基地主要(zhǔyào)办案检察官，带领团队(tuánduì)办理了全国首例“港股通内幕交易”等一批在资本市场监管(shìchǎngjiānguǎn)中具有标志性(biāozhìxìng)意义的重要案件，多起案件入选最高检指导性案例、典型案例。

案件一头连(lián)着(zhe)国家安全、经济发展、社会稳定(wěndìng)，关系政治大局，另一头则(zé)连着当事人，关乎民生民心。“涉案金额小到几百上千元，大到几十亿元甚至上百亿元。数字是冰冷的，背后(bèihòu)却是千千万万个家庭。”面对金融大要案，马玮玮沉着冷静、坚毅如山；面对来访的被害人却温婉如水，耐心倾听、悉心安慰。

“投资人往往会在12309门口围住她，有(yǒu)的诉说被(bèi)骗经历，有的无声流泪，有的满怀期待，面对非法集资案中百余名老年人遭受损失的各种情绪，她耐心解释追赃成果(chéngguǒ)、详细说明刑事诉讼流程、细心宽慰他们(tāmen)。”检察官助理丁晓雯说。

在办理涉众型(shèzhòngxíng)案件时，马玮玮注重开展追赃挽损工作，引导审计穿透查明(chámíng)资金的(de)真实去向，结合投资人反映的线索，制定补充侦查清单并实时跟进追赃动向。在审查起诉期间，她注重用好强制措施、认罪认罚从宽等(děng)，引导涉案人员(shèànrényuán)主动退赃，同时及时向法院通报涉案财物，尤其是需要先行处置的易贬损财物的处置情况，累计为投资人追回损失数十亿元(shùshíyìyuán)。

医保(yībǎo)基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”。守住医保基金安全底线，就是维护老百姓的切身利益。2023年，马玮玮带领静安涉老检察办案团队办理了(le)一批(yīpī)骗取“长护险”医保基金的诈骗案。

护理员季某利用打卡漏洞，虚报工作频次和时长，骗取国家医疗保险基金1.1万余元。这是偶发个案吗？马玮玮率团队依法介入，探索建立“‘长护险(zhǎnghùxiǎn)’立案监督模型”，利用时间(shíjiān)冲突的(de)简单逻辑，对护理员的离沪时间、“长护险”签到时间等信息开展(kāizhǎn)大数据(shùjù)碰撞，筛查出涉嫌(shèxián)骗保犯罪的19人、1607条(tiáo)线索。最终，静安区检察院以诈骗罪对8人提起公诉，同时积极引导被告人退赃退赔，实现已判决案件百分百退赃。

办案过程中，马玮玮(mǎwěiwěi)还走访了(le)市医保监督所和“长护险(zhǎnghùxiǎn)”医保结算中心，携手相关(xiāngguān)部门强化定点机构管理、升级打卡软件、从严从业人员教育，并听取人大代表、政协委员的意见和建议，逐步完善“长护险”定点服务机构退出机制。

从基层办案一线到市检察院部门负责人，一路走来，岗位虽变，一身“检察蓝”、拳拳赤子心却始终如初。马玮玮办理的(de)一起起案件、高高垒起的一摞摞卷宗，是习近平法治思想的生动检察实践。她说，要(yào)始终把“高质(gāozhì)效办好每一个案件”作为(wèi)(zuòwéi)基本价值追求，把对检察事业的无限热爱转化为不竭动力，以高质量的检察履职(lǚzhí)筑牢金融安全防线，为加快建设金融强国、推进中国式现代化贡献智慧力量。